錄音制作者將擁有獲酬權,全新修訂版《著作權法》通過

小鹿角編輯部  | 音樂財經CMBN |  2020-11-12 14:35 點擊:
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最新《著作權法》將在2021年6月1日起正式實施。

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十年修訂一次的《著作權法》在昨天終于通過了《中華人民共和國著作權法》第三次修訂意見。

隨著十三屆全國人大常委會的召開,11月10日下午著作權法修正案草案三審稿提請十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議。11月11日,十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了關于修改著作權法的決定,自明年6月1日起施行。

根據全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國著作權法》的決定,《著作權法》(2020)將增加“將錄音制品用于有線或者無線公開傳播,或者通過傳送聲音的技術設備向公眾公開播送的,應當向錄音制作者支付報酬?!弊鳛榉ㄒ幍谒氖鍡l。

現行的《著作權法》中對于錄音制作者賦予了復制、發行、出租及通過信息網絡向公眾傳播并獲得報酬的權利。但在實踐中,復制、發行、出租3項權利幾乎沒有實際的使用價值,錄音制品行業唯一的收入來源便是信息網絡傳播權。但如今這一項權利也讓錄音行業沒有安全感,而錄音行業在產業鏈上的角色,就是音樂內容的投資方——獨立廠牌和唱片公司。(回顧:《呼吁兩權、行業透明度與利益分配 | 版權觀察》)

在音樂行業多年來的努力與堅持,行業一直在不斷呼吁賦予錄音制作者公開表演權和廣播權。根據最新通過的修訂法案,錄音制作者(唱片公司)將獲得錄音制品廣播和公播的獲酬權。這意味著,在新法實施后,在公播音樂版稅的支付、現場演出版稅的支付、廣播以及網絡直播對于音樂使用的版權規范上,在法律方面進行了落實。

在賠償金額上,對照現行《著作權法》,權利人的判賠金額由人民法院根據侵權行為的情節,判決給予500元以上,50萬元以下的處理;而在最新版中,判賠范圍改為從500元至500萬元之間,上限高出了10倍。

而此前關于專家們熱議的“廣播電臺、電視臺不該享有特權”,根據目前修改意見,仍保留了“將其播放的廣播、電視通過信息網絡向公眾傳播”這一條款。

此前,多位專家認為,如果按照該規定,實際賦予了廣播組織控制他人將廣播電視節目錄制之后上傳到網絡服務器,供公眾點播或下載的權利,與“以信號為基礎的保護”背道而馳,遠遠超出了制止“信號盜版”的范圍,而演變成為廣播組織就其播出的節目賦予權利。

中南財經政法大學教授肖志遠認為,廣播組織播放他人制作的作品,并不需要投入獨創性的勞動,而只是被賦予轉播、錄制和復制權。如果賦予其信息網絡傳播權,很容易違反比例原則,造成廣播組織和其他獲得授權的主體之間的利益失衡。

中央民族大學法學院教授熊文聰指出,如果僅僅只強調廣播組織這一身份,而不考慮其所播放內容是否是他人已經擁有著作權的作品,將導致這些內容被當成可由廣播電臺、電視臺支配的私有財產。(回顧:《專家熱議著作權法修訂:電臺、電視臺不應享有“特權”》)

11月7日,在音集協召開的“短視頻平臺音樂版權維權情況發布會”上,各位專家與權利人們也談到了短視頻平臺對音樂作品的的侵權情況。

據律師代表周家奇解讀,短視頻平臺存在“音樂—視頻—流量—收益”鏈條。平臺使用音樂的方式復雜多樣,并呈碎片化,音樂來源也有平臺提供或用戶上傳等不同方式,涉及到錄制音樂的機械復制權、信息網絡傳播權等權利。在維權工作中還存在取證難、統計難、主張難、商業性強、缺乏付酬標準等問題。

根據最新《著作權法》修訂內容,“視聽作品”被包含其中,比2010年修訂版中“電影作品和以類似攝影電影的方法創作的作品”更加明確。也就意味著,短視頻平臺中出現的侵權內容,也可以通過法律途徑尋求解決。


以下為部分修訂條款:


第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定對《中華人民共和國著作權法》作如下修改:

一、將第二條、第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十二條中的“其他組織”修改為“非法人組織”。  

將第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十一條中的“公民”修改為“自然人”。

二、將第三條中的“包括以下列形式創作的文學、藝術和自然科學、社會科學、工程技術等作品”修改為“是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以一定形式表現的智力成果,包括”。

將第六項修改為:“(六)視聽作品”。

將第九項修改為:“(九)符合作品特征的其他智力成果”。

三、將第四條修改為:“著作權人和與著作權有關的權利人行使權利,不得違反憲法和法律,不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監督管理?!?/span>

四、將第五條第二項修改為:“(二)單純事實消息”。

五、將第七條、第二十八條中的“國務院著作權行政管理部門”修改為“國家著作權主管部門”。

將第七條中的“主管”修改為“負責”,“各省、自治區、直轄市人民政府的著作權行政管理部門”修改為“縣級以上地方主管著作權的部門”。

六、將第八條第一款中的“著作權集體管理組織被授權后,可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利”修改為“依法設立的著作權集體管理組織是非營利法人,被授權后可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利”;將“訴訟、仲裁活動”修改為“訴訟、仲裁、調解活動”。

增加兩款,作為第二款、第三款:“著作權集體管理組織根據授權向使用者收取使用費。使用費的收取標準由著作權集體管理組織和使用者代表協商確定,協商不成的,可以向國家著作權主管部門申請裁決,對裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟;當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

“著作權集體管理組織應當將使用費的收取和轉付、管理費的提取和使用、使用費的未分配部分等總體情況定期向社會公布,并應當建立權利信息查詢系統,供權利人和使用者查詢。國家著作權主管部門應當依法對著作權集體管理組織進行監督、管理?!?/span>

將第二款改為第四款,修改為:“著作權集體管理組織的設立方式、權利義務、使用費的收取和分配,以及對其監督和管理等由國務院另行規定?!?/span>

七、在第十條第一款第五項中的“翻拍”后增加“數字化”。

將第一款第七項修改為:“(七)出租權,即有償許可他人臨時使用視聽作品、計算機軟件的原件或者復制件的權利,計算機軟件不是出租的主要標的的除外”。

將第一款第十一項、第十二項修改為:“(十一)廣播權,即以有線或者無線方式公開傳播或者轉播作品,以及通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權利,但不包括本款第十二項規定的權利;

“(十二)信息網絡傳播權,即以有線或者無線方式向公眾提供,使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品的權利”。

將第十條第一款第十項中的“電影和以類似攝制電影的方法創作的作品”、第十三項中的“電影或者以類似攝制電影”,第四十七條第六項中的“電影和以類似攝制電影”,第五十三條中的“電影作品或者以類似攝制電影的方法創作的作品”修改為“視聽作品”。

八、將第十一條第四款改為第十二條第一款,修改為:“在作品上署名的自然人、法人或者非法人組織為作者,且該作品上存在相應權利,但有相反證明的除外?!?/span>

增加兩款,作為第二款、第三款:“作者等著作權人可以向國家著作權主管部門認定的登記機構辦理作品登記。

“與著作權有關的權利參照適用前兩款規定?!?/span>

九、將第十三條改為第十四條,增加一款,作為第二款:“合作作品的著作權由合作作者通過協商一致行使;不能協商一致,又無正當理由的,任何一方不得阻止他方行使除轉讓、許可他人專有使用、出質以外的其他權利,但是所得收益應當合理分配給所有合作作者?!?/span>

十、增加一條,作為第十六條:“使用改編、翻譯、注釋、整理、匯編已有作品而產生的作品進行出版、演出和制作錄音錄像制品,應當取得該作品的著作權人和原作品的著作權人許可,并支付報酬?!?/span>

十一、將第十五條改為第十七條,修改為:“視聽作品中的電影作品、電視劇作品的著作權由制作者享有,但編劇、導演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權,并有權按照與制作者簽訂的合同獲得報酬。

“前款規定以外的視聽作品的著作權歸屬由當事人約定;沒有約定或者約定不明確的,由制作者享有,但作者享有署名權和獲得報酬的權利。

“視聽作品中的劇本、音樂等可以單獨使用的作品的作者有權單獨行使其著作權?!?/span>

十二、將第十六條改為第十八條,在第二款第一項中的“地圖”后增加“示意圖”。

第二款增加一項,作為第二項:“(二)報社、期刊社、通訊社、廣播電臺、電視臺的工作人員創作的職務作品”。

十三、將第十八條改為第二十條,修改為:“作品原件所有權的轉移,不改變作品著作權的歸屬,但美術、攝影作品原件的展覽權由原件所有人享有。

“作者將未發表的美術、攝影作品的原件所有權轉讓給他人,受讓人展覽該原件不構成對作者發表權的侵犯?!?/span>

十四、將第十九條改為第二十一條,將第一款中的“依照繼承法的規定轉移”修改為“依法轉移”。

十五、將第二十一條改為第二十三條,將第二款、第三款修改為:“法人或者非法人組織的作品、著作權(署名權除外)由法人或者非法人組織享有的職務作品,其發表權的保護期為五十年,截止于作品創作完成后第五十年的12月31日;本法第十條第一款第五項至第十七項規定的權利的保護期為五十年,截止于作品首次發表后第五十年的12月31日,但作品自創作完成后五十年內未發表的,本法不再保護。

“視聽作品,其發表權的保護期為五十年,截止于作品創作完成后第五十年的12月31日;本法第十條第一款第五項至第十七項規定的權利的保護期為五十年,截止于作品首次發表后第五十年的12月31日,但作品自創作完成后五十年內未發表的,本法不再保護?!?/span>

十六、將第二十二條改為第二十四條,在第一款中的“姓名”后增加“或者名稱”;將“并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利”修改為“并且不得影響該作品的正常使用,也不得不合理地損害著作權人的合法權益”。

刪去第一款第三項中的“時事”。

將第一款第四項中的“作者”修改為“著作權人”。

在第一款第六項中的“翻譯”后增加“改編、匯編、播放”。

在第一款第八項中的“美術館”后增加“文化館”。

在第一款第九項中的“也未向表演者支付報酬”后增加“且不以營利為目的”。

刪去第一款第十項中的“室外”。

將第一款第十一項中的“漢語言文字”修改為“國家通用語言文字”。

將第一款第十二項修改為:“(十二)以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方式向其提供已經發表的作品”。

第一款增加一項,作為第十三項:“(十三)法律、行政法規規定的其他情形”。

將第二款修改為:“前款規定適用于對與著作權有關的權利的限制?!?/span>

十七、將第二十三條改為第二十五條,修改為:“為實施義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書,可以不經著作權人許可,在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品、圖形作品,但應當按照規定向著作權人支付報酬,指明作者姓名或者名稱、作品名稱,并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。

“前款規定適用于對與著作權有關的權利的限制?!?/span>

十八、將第二十六條改為第二十八條,修改為:“以著作權中的財產權出質的,由出質人和質權人依法辦理出質登記?!?/span>

十九、將第四章章名修改為“與著作權有關的權利”。

二十、將第三十七條改為第三十八條,刪去第一款中的“(演員、演出單位)”和第二款。

二十一、將第三十八條改為第三十九條,在第一款第五項中的“發行”后增加“出租”。

二十二、增加一條,作為第四十條:“演員為完成本演出單位的演出任務進行的表演為職務表演,演員享有表明身份和保護表演形象不受歪曲的權利,其他權利歸屬由當事人約定。當事人沒有約定或者約定不明確的,職務表演的權利由演出單位享有。

“職務表演的權利由演員享有的,演出單位可以在其業務范圍內免費使用該表演?!?/span>

二十三、將第四十二條改為第四十四條,將第二款修改為:“被許可人復制、發行、通過信息網絡向公眾傳播錄音錄像制品,應當同時取得著作權人、表演者許可,并支付報酬;被許可人出租錄音錄像制品,還應當取得表演者許可,并支付報酬?!?/span>

二十四、增加一條,作為第四十五條:“將錄音制品用于有線或者無線公開傳播,或者通過傳送聲音的技術設備向公眾公開播送的,應當向錄音制作者支付報酬?!?/span>

二十五、將第四十三條改為第四十六條,將第二款中的“但應當支付報酬”修改為“但應當按照規定支付報酬”。

二十六、將第四十五條改為第四十七條,修改為:“廣播電臺、電視臺有權禁止未經其許可的下列行為:

“(一)將其播放的廣播、電視以有線或者無線方式轉播;

“(二)將其播放的廣播、電視錄制以及復制;

“(三)將其播放的廣播、電視通過信息網絡向公眾傳播。

“廣播電臺、電視臺行使前款規定的權利,不得影響、限制或者侵害他人行使著作權或者與著作權有關的權利。

“本條第一款規定的權利的保護期為五十年,截止于該廣播、電視首次播放后第五十年的12月31日?!?/span>

二十七、將第四十六條改為第四十八條,修改為:“電視臺播放他人的視聽作品、錄像制品,應當取得視聽作品著作權人或者錄像制作者許可,并支付報酬;播放他人的錄像制品,還應當取得著作權人許可,并支付報酬?!?/span>

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